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； ； ； ； ； ； ； 【编者按】 ； ； ； ； ； ； ； “依法治国，首先是通过宪法治国。 依法统治，重要的是依法统治 “ ； ； ； ； ； ； ； 党的十八大以来，中国共产党中央总书记习近平多次就“法治中国”建设发表了重要指示和重要演说 ； ； ； ； ； ； ； 长期负责政法工作的原党和国家领导人乔石也梦想着把中国建设成民主和法治的国家，“维护宪法和法律的权威和尊严，保证宪法和法律的实施，依法治国，是为了维持社会稳定，实现国家的长治久安 ； ； ； ； ； ； ； 年6月，由人民出版社、中国长安出版社出版的《乔石谈民主与法制》发行，这本书分为上下两册 ； ； ； ； ； ； ； 《乔石谈民主和法制(上) 1985年9月至1992年12月》在改革开放的新形势下如何做好政治法工作，推进民主法制建设，依法管理社会，加强社会治安综合管理，保障社会稳定，促进改革开放 ； ； ； ； ； ； ； “乔石谈民主和法制(下) 1992年12月至1998年2月)第一谈宪法的修改和贯彻，在全社会确立宪法和法律的权威和尊严。 加强经济立法，构建社会主义市场经济法律体系框架，推进保障社会主义市场经济秩序快速发展的中国特色社会主义民主政治建设，保障公民政治权利，迅速发展民主，加强监督，提倡廉正腐败， ； ； ； ； ； ； ； 《乔石谈民主与法制》一书的复印件对新世纪新阶段如何促进人民当家作主，推进依法治国等重大议题具有重要的理论价值和实践意义。 ； ； ； ； ； ； ； 澎湃信息( thepaper )特别摘录这本书的一部分副本，以娱网民 乔石把公安干部和武警部队建设成人民最喜欢的队伍( 1985年9月10日) ； ； ； ； ； ； ； 阮崇武同志昨天就任公安部，今天召开这个会议，和大家见面 我也借此机会来见大家，说几句话 ； ； ； ； ； ； ； 首先，刘复之同志这次退出了公安部部长、党组书记的岗位，这是中央经过相当长时间的酝酿后做出的决定。 因为公安部是国务院各部委中非常重要的一部分。 对于部长的人选，中央非常重视 多位同志坚持了一会儿，考虑过要不要转移 之后，从整个调整班子来看，从公安部的长期建设来看，还是让新同志更快就业，更快精通工作，更有利。 另外，复之同志退出公安部长、党组书记的岗位后，也是中央政法委员会副书记，位于中央政法委员会副书记的岗位，作为公安战线的老同志，考虑继续对公安部和公安系统全体员工发挥必要的作用。 ； ； ； ； ； ； ； 借今天的机会，对公安部的工作提出希望 新中国成立以来，公安部在党中央、国务院的领导下做了很多实务，积累了丰富的经验 这些经验，我们要认真总结，好好继承 (选举为《乔石谈民主与法制(上)》)乔石答德国“汉德尔斯布拉特”记者的提问( 1996年9月3日) ； ； ； ； ； ； ； 问:中国人民代表大会如何通过加强立法保障公民权利和自由？ ； ； ； ； ； ； ； 答:在我们国家，人民是国家和社会的主人 根据宪法的规定，公民享有广泛的权利和自由 我们一贯重视通过立法保障公民的权利和自由。 早在1978年，邓小平就指出:“为了保障人民民主，必须加强法制。” 必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不随领导的变化而变化，不随领导的看法和观察力的变化而变化 “近十多年来，我国全国人民代表大会及其常务委员会一直在努力加强这方面的员工。 目前，我们初步形成了以宪法为核心保障公民权利和自由的法律制度 我国宪法专门有“公民的基本权利和义务”一章，确定规定了公民的基本权利、言论、出版、集会、结社、示威、示威、宗教信仰等自由。 为了保障公民进行选举的权利，我们根据实践经验对选举法进行过几次修改，完善了选举制度 根据现行选举法，不仅是政党、人民团体，选民和代表联名也可以提出候选人的以前的等额选举变更为差额选举的直接选举人民代表大会代表的范围扩大到了县级 为了保障公民对国家机关侵权行为的诉讼权和依法获得国家赔偿的权利，我们制定了行政诉讼法和国家赔偿法 为了保障市民参加基础民主管理，制定了村委会组织法(试行)和城市居民委员会组织法 为了保障公民的其他基本权利，我们制定了义务教育法、劳动法、女性权益保障法、未成年人保护法、残疾人保障法等一系列法律。 中国可以说保障公民权利和自由的法律比较完善 ； ； ； ； ； ； ； 问:中国人民代表大会通过了多项法律，但有些法律的实施不顺利 你如何保证法律的比较有效的实施？ ； ； ； ； ； ； ； a :我们制定法律是为了施行 有法必据，执法必严，违法必研，这是我们坚定不移的大体 这几年，法律的实施情况总的来说有了很大的改善 我国各级组织对法律的重视度、依法工作的自觉性和能力逐步提高司法部门和行政执法部门总的来说努力严格执法的法制推广教育的效果也比较明显，干部和大众的法律意识比较强 当然，由于历史的原因和实际情况，中国需要相当大的奋斗过程来形成完善的法制 现在法律的实施还有点问题。 在一点地方和部门，不依法工作，甚至权压法、私情无法等现象很严重，就像你说的，一点法律的实施不够充分。 对于这些问题，我们非常重视，致力于处理 首先是改革和完善司法制度和行政执法机制，加强执法队伍建设，提高司法和行政执法水平 我们建立的执法机构和执法人员的违法追究制度和赔偿制度是比较重要的措施 其次是加强法律实施的监督 全国人民代表大会常务委员会把这位员工放在与立法同等重要的位置，每年派遣一些检查组，开展执法检查活动，促使有关部门改善执法工作，特别是纠正执法违法现象 这项事业将继续加大力量，提高实效 地方各级人民代表大会常务委员会也采取各种形式监督法律的实施 各级人民代表大会常务委员会还设立专门的信访机关，受理公民的控告、申诉和指控，纠正有关部门执法不当的问题和各种违法行为。 再次是深入、持久地开展法制教育 我们已经完成了两个五年的一般计划，今年又开始实施第三个五年的一般计划。 我们将进一步提高广大干部和群众特别是各级领导干部的法制观念和依法工作的能力 今年3月，第八届全国人民代表大会第四次会议通过的《九五》计划和年远景目标纲要强调了“依法治国，建设社会主义法制国家”。 我们相信，在这个方针的指导下，经过国家机关和人民群众的共同努力，法律实施情况将越来越改善，法制建设将取得更大的成绩。 ； ； ； ； ； ； ； 问:中国有中国共产党的领导人，能允许政治多样性吗？ ； ； ； ； ； ； ； 答:中国共产党的指导地位和作用是在漫长的历史过程中形成的 除共产党外，中国还有八个民主党派 我们实行共产党领导的多党合作和政治协商制度 共产党是执政党，各民主党派是参政党 这与西方两党制和多党制不同，与一党制不同，是有中国特色的政党制度 这个制度也是在历史迅速发展的过程中形成的 这些民主党派在民主革命中有过和我们党共同奋斗的历史。 新中国成立后，在国民经济恢复、社会主义改造和社会主义建设方面也做出了重要贡献。 今天又和我们党一起致力于建设有中国特色的社会主义 中国共产党遵循“长时间共存、相互监督、肝胆相照、荣辱共”的方针，与各民主党派协商议事，支持他们的参政议政，并进行民主监督，还支持民主党派和无党派人士在国家机关担任领导职务。 例如，在我们全国人民代表大会上，所有民主党派的人都担任领导职务。 实践说明，这个制度符合中国的国情，有利于国家的稳定和快速发展 我们会长期重复这个制度 ； ； ； ； ； ； ； 70年代后期，邓小平指出:“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。” “十几年来，我们正在实行经济改革，推进政治体制改革，也取得了明显的进展。 今后，我们将继续奋斗，使民主制度化、法律化，努力从根本上保证国家政治生活的民主化 我们相信只要多次不懈努力，就一定能建设有中国特色的社会主义民主政治。 (摘自《乔石谈民主与法制(下)》)乔石接受美国《世界观点》主编的采访，就中国经济的迅速发展、民主与法制建设、环境保护、香港回归等问题询问了记者( 1997年5月23日) ； ； ； ； ； ； ； 问:有看法认为中国经济迅速发展不会对世界构成威胁，只有贫困时才会构成威胁 你觉得这个怎么样？ 世纪前的50年，中国在世界地缘政治中所起的作用会怎么样？ ； ； ； ； ； ； ； a :中国人民热爱和珍惜和平 在和平共处的五个基本基础上迅速发展与世界各国的友好合作关系是我国的一贯方针 历史上我国由于贫困和落后经常被列强侵略，无论是贫穷、困难的时候，还是生活轻松的时候，我们都不会威胁别人 我们在内部妥善处理自己的事件，对外我们努力与所有国家和平共处。 我们的目标是把中国建设成富强、民主、文明的社会主义现代化国家 ； ； ； ； ； ； ； 改革开放以来，我国经济迅速发展，人民生活明显改善，国家面貌发生了很大变化，但我国是人口多、基础薄、快速发展不平衡、依然快速发展的中国国家，要实现现代化 根据我们的快速发展战术，下世纪中叶我国将基本实现现代化，赶上中等发达国家的水平 我国的迅速发展需要长时间稳定的和平国际环境特别是良好的周边环境 现在我们和周边国家、世界各国的关系很好。 我们与各国维持长期稳定的友好合作和睦邻友好关系，共同维护地区和世界的和平与稳定 中国历来主张国家不分大小一律平等，反对任何形式的霸权主义、强权政治、侵略扩张 中国永远不会成为超级大国 中国永远是维护亚洲和世界和平、促进人类共同快速发展的力量 过去，中国为维持世界和平做了很多工作，但至今仍在努力 将来中国会迅速发展，综合国力增强，对世界和平与稳定越来越有贡献吧 ； ； ； ； ； ； ； 问:中国到2050年怎么样了？ 中国像二战后30年日本的迅速发展一样快吗？ ； ； ； ； ； ； ； 答:我国已经阐明了现代化建设的“三步走”战术。 这是第一步，从1980年到1990年，国民生产总值翻了一番，人民生活实现了温饱，这一步提前到1988年实现了。 第二，从1991年到本世纪末，国民生产总值比1980年提高了一倍，人民生活达到了小康水平，其中两倍的目标提前到了1995年。 第三步是到下世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化 ； ； ； ； ； ； ； 在迅速的发展速度下，我们从本国的实际出发 改革开放以来，我国经济持续快速增长 1979年以来，约年均增长9%以上。 在“九五”期间，我们以年均8%的增长速度掌握宏观调控的力量。 下世纪的第一个十年预计以年均7%左右的增长速度掌握 强调保持一定的经济增长速度，非常重视经济增长质量，通过国家宏观调控，避免发生快速发展速度过快在一些国家曾经出现的泡沫经济现象。 另一方面，我国经济发展迅速，但经济总规模还不大，人均水平还很低 到本世纪末，按现在的价格和汇率计算，人均国民生产总值约为800美元，预计每年人均国民生产总值也约为1500美元，依然属于迅速的发展中国家。 ； ； ； ； ； ； ； 问:目前国际关系有两种观点。 一种观点认为，由于国家之间的经济联系越来越紧密，冲突造成的损失和合作带来的利益比以前大得多。 另一个观点认为一个国家和另一个国家的好处是冲突，重点是国家之间的竞争 你觉得怎么样？ ； ； ； ； ； ； ； a :世界正在发生重大而深刻的变化 随着科学技术的迅速发展和世界经济全球化、区域化趋势的加强，国与国之间的联系越来越紧密，经济上的相互依赖越来越明显，需要国际相互合作和密切合作的全球问题越来越突出。 当然，国与国之间有竞争是正常的，有时矛盾和纠纷也是不可避免的。 如果相关人员不仅尊重自己的利益，而且尊重对方的利益，考虑到世界各国的共同、长期利益，总是可以通过平等协商，找到公正可行的处理方法 我认为国家和国家之间的差异应该通过对话而不是对抗来处理。 不同的国家在社会制度、价值观念、经济快速发展水平、历史文化从以前就流传下来等方面可能有差异，但都在同一个世界，人类的命运与离别同在 各国应该共同努力共同应对人类生存和快速发展面临的课题，创造更好的世界 ； ； ； ； ； ； ； 问:有些学者认为冷战已被“文明冲突”取代，但在最深层次上，西方和中国对世界的看法不同，存在冲突。 你觉得怎么样？ 另一个观点是，第三世界对美国在世界政治、文化上的霸权主义越来越不满，会进行更多的抵抗 你同意这个想法吗？ ； ； ； ； ； ； ； a :各国、各民族都有自己的文化从以前就流传下来的事情和价值观等。 这是历史形成的，是客观的存在。 不同国家对世界的看法不同，完全正常 我认为文化历来流传的价值观念差异、经济快速发展的程度和模式差异、对世界看法的差异不应该成为国家间矛盾和冲突的依据。 在解决国家和国家的关系时，我们历来主张遵循和平共处的五个基本。 在此基础上寻求共同点，加强合作，共同为世界和平、人类进步、文明快速发展做出贡献 如果把自己的意志和价值观强加给别人，或者按照某种“文明”模式统一天下，一定行不通 ； ； ； ； ； ； ； 冷战结束后，世界多极化趋势迅速发展，各国独立自主意识增强，以主权和领土完整、互不侵犯、内政不干涉、平等互利、和平共处等为基础建立公平合理的新国际关系的呼声越来越高，哪个国家拥有霸权主义和强权政治 ； ； ； ； ； ； ； 中国是世界上最大的快速发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，两国都是联合国安理会常任理事国，在维护世界和平与稳定方面负有重要责任 维持迅速发展的良好中美关系包括加强双方在国际事务中的合作对我们两国、世界都有好处 我们愿从两国的根本利益出发，从整体合作和世界历史进步的要求出发，迅速发展健康、良好长期稳定的中美关系，共同为创造和平、稳定、繁荣、美丽的21世纪作出贡献。 最近一段时间，在双方共同努力下，两国关系得到改善，迅速发展势头良好 实践说明，只要遵守多次和平共处的五个基本，中美三个联合公报，中美之间的友好合作关系就可以不断迅速发展。 ； ； ； ； ； ； ； 问:盎格鲁撒克逊式的自由资本主义有前途还是中国和古巴实行的社会主义经济体制合适？ ； ； ； ； ； ； ； 答:近代以来，由于世界历史的迅速发展和现在的世界经济状况，不能拥有适合所有国家的经济体制 各国从自己的实际出发，寻找适合自己经济快速发展的体制是主要选择 ； ； ； ； ； ； ； 我们共和国自成立以来一直在寻找适合中国情况的快速发展道路 经过几十年的实践，从1970年代末开始，我国实行改革开放，走出了适合自己情况的道路。 这是社会主义市场经济的迅速发展 邓小平1979年决定“社会主义的市场经济” 在会见美国客人吉布尼和加拿大客人林达光时指出，市场经济只存在于资本主义社会，只存在资本主义的市场经济。 这是毫无疑问的 市场经济在封建社会时期萌芽，社会主义也可以进行市场经济 他在那之后谈过好几次这个问题 1992年视察南方发表重要谈话时，他进一步强调:“计划多还是市场多，不是社会主义和资本主义的本质区别。” 计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划。 市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场” 同年，我们党的十四次代表大会宣布建立社会主义市场经济体制为经济体制改革的目标。 1993年，第八届全国人民代表大会第一次会议通过了宪法修正案，规定“国家实行社会主义市场经济”。 我们重视从本国实际迅速发展社会主义市场经济，吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴反映当今世界各国包括资本主义发达国家在内的一切现代社会化生产规则的先进经营方法、管理方法 改革开放以来我国经济繁荣，社会进步，人民生活水平不断提高 实践说明，社会主义市场经济体制适合我国国情 ； ； ； ； ； ； ； 问:西方有些人认为中国政府对香港恢复主权后过度干预香港的事务。 另一方面，有人认为这些舆论是人为制造的 那么，2000年以后的香港到底会怎么样呢？ ； ； ； ； ； ； ； 答:从我国的现实状况出发，用“一个国家，两个制度”的方法处理祖国统一问题，是邓小平先生的伟大创造 这为香港等问题的处理奠定了基础 1984年中英两国政府就香港问题签署了联合声明，1990年中国第七届全国人民代表大会第三次会议通过了香港特别行政区基本法 基本法从起草到通过花了将近5年时间，期间广泛征求了香港人的意见 基本法贯彻“一国两制”的构想，香港特别行政区规定不实行社会主义制度和政策，维持原来的资本主义制度和生活习惯。 香港特别行政区实施高度自治，拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权 香港回归后，我们贯彻中英联合声明，依照基本法工作，中央人民政府不干涉香港特别行政区自治范围内的事务 2000年以后的香港会继续维持繁荣和稳定，香港的未来会更好 ； ； ； ； ； ； ； 问:中国如何处理人口增加和大城市资源紧张(如南水北调)问题，改变以煤炭为第一能源的全球变暖状况呢？ 你如何看待自己在全球环境保护方面的责任？ ； ； ； ； ； ； ； 答:我国人口压力大，人均资源占有量比较低 我们多次以计划生育为基本国策，非常重视资源的合理开发和利用 为此，全国人民代表大会常务委员会已经制定了一系列相关法律，也规定了第八届全国人民代表大会第四次会议审议通过的“九五”计划和年远景目标纲要。 我们还必须建设大一点的工程，以缓解大城市资源紧张，包括在下世纪头十年建设跨越流域的南水北调工程 ； ； ； ； ； ； ； 全球变暖不仅仅是烧煤 关于煤炭燃烧引起的环境问题，我们一直在努力 我们重视煤炭液化、气化等科学研究和开发事业的开展，重视坑口电厂的建设，非常重视其他清洁能源的开发利用。 ； ； ； ； ； ； ； 中国以环境保护为基本国策，认真实施可持续快速的发展战术 在这方面，中国全国人民代表大会及其常务委员会制定了一系列法律，如环境保护法、海洋环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法等，基本形成了保护环境的法律体系，这些法律 我国重视支持低污染或无污染的产业，加大了国土绿化、生态环境保护和环境污染管理的力度。 例如，我国建立了三北防护林带等大规模防护林工程，大量关闭了对环境造成严重污染的工厂，仅淮河流域的小造纸厂就关闭了一千多家。 中国积极参与国际环境事务，推进环境保护行业的国际合作，认真履行环境保护方面承担的国际义务，进行了许多事业。 ； ； ； ； ； ； ； 环境保护是全人类的共同任务在这方面发达国家必须在资金、技术等方面向迅速的发展中国家提供援助和支持 ； ； ； ； ； ； ； 问:中国会出现介于西方民主和“文革”民主之间的民主吗？ 中国特色社会主义民主法制的含义是什么？ ； ； ； ； ； ； ； 答:“文化大革命”不是民主，而是给我们国家和人民带来严重灾害的动乱 “文化大革命”的发生持续了十年，一个非常重要的原因是过去重视民主法制建设的不足 基于这个深刻的教训，我们党强调70年代末，必须迅速发展社会主义民主主义，健全社会主义法制。 必须使民主制度化、法律化，使这样的制度和法律具有稳定性、连续性、大权威 邓小平先生对此作过系统的论述 他关于民主法制建设的思想是建设中国特色社会主义理论的重要组成部分 ； ； ； ； ； ； ； 社会主义民主的核心是人民当家作主 我国宪法规定，我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 为了保证人民掌握国家权力，真正成为国家的主人，一定要多次完善人民代表大会制度 因此，必须加强全国人民代表大会及其常务委员会的工作，逐一发挥地方各级人民代表大会及其常务委员会的作用，坚决维护人民代表大会代表的权利 而且，基层要加强大众性自治组织的建设，让人民群众自己管理自己的事件 改革开放以来，我们改革选举制度，适当扩大全国人民代表大会常务委员会的职权，实行农村村民和城市居民自治，都是为了扩大人民民主。 ； ； ； ； ； ； ； 为了保障人民民主，保障整个社会有序前进，改革开放以来，我们高度重视法制建设，制定了许多法律，目前我国社会生活的第一方面基本上有法律。 另外，加强对法律实施情况的监督，敦促行政、司法机关严格依法工作，纠正违法行为，改善执法工作。 ； ； ； ； ； ； ； 我国封建社会的历史比时间长，又有其他方面，因此社会主义民主法制建设是一个漫长的历史过程 我们多次从中国的现实情况出发，继续积极推进中国特色社会主义民主法制建设的进程 ； ； ； ； ； ； ； 问:中国批评西方只重视中国的人权，但不擅长中国的现实 你认为西方媒体应该如何报道中国的现状？ ； ； ； ； ； ； ； a :我们希望信息媒体公平公正地报道中国的现状。 在人权问题上也是如此 中国非常重视保护公民的权利，宪法除了全面规定公民的基本权利外，还制定了选举法、劳动法、劳动法、顾客权益保护法、教育法、科技进步法等一系列相关法律 为了保障特殊群体的权利，我们制定了女性权益保障法、未成年人保护法、残疾人保障法、回国华侨权益保护法、老年人权益保障法等。 为了保障少数民族的平等权利，我们制定了民族区域自治法 为了保护公民的合法权益免受行政、司法机关的违法侵害，我们制定了行政诉讼法和国家赔偿法 对于受到司法追究的人和囚犯，也重视刑事诉讼和监狱管理中的人权保护，体现在刑事诉讼法和监狱法等法律中 今年3月，八届全国人民代表大会五次会议又系统地修改了刑法，更好地贯彻了罪刑法的制定、罪刑的相当程度和法律面前人人平等，也进一步完善了有关保护人权的规定。 关于国家和国家之间对人权问题有不同的看法，我们主张进行对话，不赞成对抗，不能利用人权问题干涉他国内政。 (摘自《乔石谈民主与法制(下)》 ； (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )
