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10月8日，北京和上海同时发布了网上汽车新规征求意见稿，要求本地网上汽车司机必须注册为本地居民，车辆必须是本地牌照。与此同时，他们还对车辆规格做出了更严格的规定。
意见稿一经发布，就在网民中引起了广泛的讨论，并被一些网民称为“有史以来最严格的网上汽车新规”。一些网民认为，新规定一旦实施，将极大地影响大多数网络汽车用户和司机。新华社“中国网”记者梳理了网民讨论的三大热点话题。
焦点1:网络车必须是本地车？
据北京市人民政府信息办公室统计，目前北京市机动车保有量已达560多万辆，交通拥堵已经从城市核心区蔓延开来，远远超过了道路资源和环境的承载能力。这一规定符合北京治疗“城市病”和缓解非资本职能的要求。同时，这一规定也是政策法规的要求。《北京市出租汽车管理条例》明确规定:“出租汽车驾驶员必须具有本市常住户口。”
上海市人民政府办公厅表示，上海坚持综合交通发展战略和公交优先发展战略。作为一种个性化的交通方式，网络汽车应该坚持适度发展的原则。网络汽车是一种具有区域服务特征的出租车形式。交通部《暂行办法》明确规定，禁止网络车在异地运营。
滴滴出行对此做出了回应，这将导致车辆供应大幅下降，大众出行效率大幅下降，导致消费者等待时间延长。与此同时，由于供应短缺，司机可能“拒绝运载”和“杀死乘客”。
网友“乔安娜”表示，网络车难以管理，存在安全隐患，支持地方政府实施新规定。网友“小兔子”表示，北京和上海的牌照有限，限制本地车辆实际上是限制外国人工作。
焦点2:网络汽车的司机必须在本市注册？
北京市人民政府信息办公室表示，北京“城市病”的主要原因之一是人口无序过度增长，严重影响了首都核心职能的发挥。要控制“城市病”，首先要严格控制人口规模。出租车不仅是首都的窗口产业，也是劳动密集型产业。其未来发展必然涉及人口规模调控、产业发展和就业导向。“限制本市户籍”是控制“城市病”，实现首都四大中心功能定位的客观要求。
上海市人民政府办公厅对此作出回应，称截至2015年底，上海市常住人口总数已超过2415万，城市常住人口的快速增长对城市资源承载力和城市综合管理产生了重大影响。根据中央政府和上海市加强人口规模控制和管理的要求，网上汽车的驾驶员应具有本市户籍。
滴滴出行回应称，“限制本市户籍”的做法将使“数百万网络汽车司机失去目前的工作机会和收入”，这也意味着数百万家庭将失去重要的收入来源。
网友“胖萝卜”表示，“本市户籍”的规定限制了外国人，提高了门槛，可以在一定程度上避免外国司机对路况不熟悉，减少安全隐患。网友“斋藤优子”说，“北京车”和“上海车”是可以理解的，但“北京人”和“上海人”多少有些歧视。我希望拥有非本地户口的人士，可以获得与拥有本地户口的人士同样的就业权利，以免丧失他们对创业和创新的信心和热情。
焦点3:小排量汽车告别网络？
《北京市联网出租汽车运营服务管理实施细则》征求意见稿第九条要求五辆轿车的排量不小于2.0l或1.8t，车辆轴距不小于2700mm；新能源汽车的轴距不小于2650毫米；七辆客车的排量不小于2.0升，轴距不小于3000毫米，长度大于5100毫米。这意味着许多小排量汽车将告别网络。
在这方面，滴滴出行认为，对车辆规格的要求实际上提高了入门标准的门槛。这是对有关部门提出的“优质服务、差异化经营”的简单理解，即对车辆和司机设定更高的门槛，只会导致规格远远超过邮轮的中高端车辆从事网上出租车，甚至将网上出租车的票价提高到本地出租车价格的两倍或更多。
根据滴滴平台的统计，在上海从事网上打车的车辆中，只有不到1/5符合新轴距的要求。业内人士表示，两地细则中对户籍和车辆的严格限制，将迫使滴滴平台上的绝大多数车辆和司机退出，无法继续为各地市民提供便捷、实惠的移动出行服务。
一些网民表示，他们赞成加强网上汽车的管理，方便服务，提高质量和升级。许多网民担心，他们将面临“打车难”和“打车贵”的旧状况，高排量汽车的进入将增加城市环境的压力。
