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袁湘莲的家曾经是河北省邯郸市蔚县大妈村操帝村的一户贫困户。她最终摆脱贫困后,今年因直肠癌住院,医疗报销后,她不得不自费支付近2万元,这使得这个新的贫困家庭再次面临困难。然而,蔚县实施的“精准反贫困保险”却将这个家庭从重返贫困的边缘拉了回来。根据“非高标准贫困家庭”自费提供5000元以上保险救助的规定,袁湘莲在不到一个月的时间里获得了8834.9元的保险救助,有效地防止了她的家庭再次陷入贫困。
为了解决“边增边减”的问题,2017年初,邯郸市提出了“防贫”的工作要求,并率先探索了防贫机制。像袁湘莲这样一个处于贫困边缘的家庭,通过政策扶持和自身努力,已经摘下了贫困的帽子,但一旦家里出了什么事,她又会跌入贫困线以下。另一组,家庭人均收入可能刚刚超过贫困户的建卡标准,不再享受国家扶贫政策,但实际情况并不太好。任何巨额支出都可能将这些人纳入新增贫困人口的行列。
经过多方调查研究,邯郸在潍县启动了试点项目,并与太平洋财产保险潍县分公司达成协议,共同创建“反贫困保险”。县政府投入400万元作为反贫困保险,按每人每年50元的保费标准收取。为占全县农村人口10%左右的非贫困低收入家庭和非高标准贫困家庭购买保险,确保这“两无户”贫困或因病返贫、上学、
据了解,“反贫困保险”的最大特点是不预先确定或识别反贫困对象。相关部门对该县近3年的医疗、就学、灾情等相关数据和具体案例进行了大数据分析,并分别设立了“防贫警戒线”。一旦监测到“两无户”某项支出超过警戒线,相关单位立即启动跟踪程序。借助保险公司的专业手段,实行家庭核算。被检查人家庭年人均可支配收入低于规定标准,经综合认定符合要求的,可以发放反贫困保险基金,并实施其他救助措施。
为了防止贫困反弹,杜绝“一保”现象,卫县还确定了一个人在保险救助的同时负责每户的扶贫工作,以便及时发现贫困隐患,进行重点监控,实施定向跟踪。根据不同的群体,我们将通过支付保险、贴息贷款、产业支持、入股企业、社会捐赠等方式帮助他们。,从而巩固扶贫成果。
目前,邯郸市20个县(市、区)共投入3873.5万元,初筛对象19600个,核实12600个,批准1151个,扶贫1085.7万元。其中,蔚县共监测8552人,符合救助条件的742人获得了758.47万元的反贫困保险金。自从实施精确的反贫困机制以来,没有出现新的贫困增加。(经济日报记者艾芳)