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据印尼《商业日报》11月4日报道,进口燃料问题一直是印尼经济发展的焦点,也是困扰印尼历届政府的难题。大量进口燃料是印度尼西亚贸易赤字和经常账户赤字的主要原因。印尼能源和矿业部长苏迪曼表示,印尼目前每天生产约90万桶原油,但国内需求为150万桶,因此每年需要进口大量燃料油。因此,政府每年提供高达230亿美元的燃料补贴,印度尼西亚经济易受国际油价波动的影响。据统计,印度尼西亚在过去40年里开采了220-230亿桶石油,只剩下大约40亿桶。如果不增加新的探明储量,预计将在未来10-12年耗尽。印度尼西亚政府计划采取以下措施减少燃料进口。
一是加快炼油厂建设。印度尼西亚能源和矿产部因炼油厂和相关基础设施建设进展缓慢而受到批评。炼油项目不能顺利推进的主要原因是资金不能及时落实。因此,能源和矿产部将加强与财政部和其他部门的协调,以加快炼油厂的建设。
二是加大对投资者的优惠政策支持。油气行业投资巨大,风险相对较高。此前,印尼政府在油气勘探、开采和冶炼领域的政策吸引力不够,导致投资者热情不高。印尼政府将研究并出台更多优惠支持政策,促进国家预算、国有企业和民营企业在油气领域的联合合作,以提高印尼的油气开采能力。
第三是减少燃料采购的中间环节。以前,进口燃料油时,大部分通过中间商或中间商,导致采购成本增加。印度尼西亚政府将尝试直接与海外石油供应商谈判,以减少采购中间环节。目前,印度尼西亚国家石油公司已经与俄罗斯和安哥拉等主要石油生产国建立了直接联系,以优惠价格进口石油。最近,安哥拉索南戈尔石油公司的代表与副总统文森特一起访问了印度尼西亚,希望向印度尼西亚提供廉价燃料。安哥拉每天生产200万桶石油,国内消费仅为每天100万桶。其余的可以出口。安哥拉的燃料成本比印度尼西亚低25%。
四是加强对油气上游开采活动的监管。目前,印度尼西亚现有的石油和天然气储量越来越少。因此,在选择上游油气开采的合作伙伴时应特别小心,并应进行严格检查,以确保投资者的实力和开采技术符合要求。
第五,将提高补贴燃料的价格,以减少市场需求。目前,燃料补贴是印尼预算和经常账户双赤字的主要原因。提高补贴燃料价格将减少印度尼西亚政府的燃料补贴支出,并减少市场对进口燃料的非刚性需求。在竞选期间,印度尼西亚总统佐科·维多多和副总统优素福·卡拉一再表示,他们将尽快提高补贴燃料的价格。最近,印度尼西亚经济协调部长索菲安表示,新政府将在年底前提高汽油和柴油价格。为了避免燃料价格上涨造成的社会动荡,印度尼西亚政府相关部门正在制定相关配套措施,直接向贫困人口和需要支持的行业提供现金和其他补贴。