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全国各省、自治区、直辖市城管局长聚集南京交流规范文明执法和制度建设的经验 ； 情报记者邱海鸿图将于11月21日至22日，全国各省、自治区、直辖市城管局长齐聚南京，交流规范文明执法经验，探讨城市管理执法制度建设 信息( thepaper )在会议现场，许多城管局长在介绍各自的经验方法时提到最多的是曾经公众印象不好的城管团队，经过一段时间的努力，大众的满意度大幅度提高，城管在执法中更严格的执法和人 江苏省表示，年全省13个区市城管部门在地方政府年度业绩评价中，8个被评价为“优秀”，5个被评价为“良好”。 浙江宁波市政府副秘书长、市综合行政执行局局长郑一平分析，近年来，随着城管执法责任的扩大，管辖区域扩大，管理人口增加，执法标准提高，紧急保障任务频繁，编制和力量配置处于长时间较低的水平 而且，由于没有保障，抗法冲突事件有暂时上升的趋势 执法冲突多，处罚执行困难，执法力量不足，暂时成为制约城市管执法的突出问题 许多城市管理局长表示，在我国城市化加速的形势下，全国许多地区面临着与宁波相似的城市管理问题 为了处理这个问题，各地做了一点好的探索 其中，南京市城管局开发了网上事件系统，探索了新闻化时代的“阳光执法”模式，限制和规范了城管执法人员的自由裁量权，防止了“任性执法”。 南京市城管局决定市容环卫、园林绿化、市政设施、违法建设等共计10类234项对城市管理执法的全部处罚事项，逐一决定执法权力的几个事项，形成自由裁量的标准，将“标准”作为全市统一的网上事务系统 比较不同违法行为的优势，制定标准，明确处罚的幅度和金额 南京市城管局局长金安凡表示，《自由裁量权规则》在网上运行以来，全市城管作风建设满意度继续提高，社会认同度稳步提高，“住建部编辑特别演讲，在全国城管系统中宣传”。 宁波市城管局创新实施“非现场执法”模式 据该局局长郑一平介绍，基于前期教育、说服无效，城管执法人员利用新闻技术手段收集、记录当事人的违法事实、现场情况，形成特定的影像数据资料，以此为证据，进行调查、审查、告知、执行 与一直以来流传下来的当地执法相比，这种执法方法从“现场统制”向“证据锁定”转移，“城市治理的法制化系统化正在推进” “这种方法大大提高了社会满意度，以前是《电视问政》节目中垫底的城市管理局，现在大众满意度遥遥领先。 ”郑一平说 有趣的是，城管部门的压力依然很大，行政管理的几个事项复杂，少则100多项，多则数百项，很多事情“管理不了”也经常“管理不了”。 另外，还发生了许多行政部门的权利和责任交叉引起的相互剥皮现象 例如，在城管部门，首先负责城市生活垃圾的管理，农村农业部门应该管理的农村生活垃圾也一起“交给”城管部门，引起两部门之间的“吵架” 另外，关于露天烧烤、油烟骚动等问题，属于环境保护执法的职权范畴，按理说应该由生态环境部门管理 但是，很多地区把这个责任归于城管部门，为此引起了两个部门之间的“游戏” 比较上述问题，许多城管局长建议相关主管部门协调介入，确定规定部门的权利和责任几个事项，提高执法监督管理的可比性和比较有效性 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )
