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今天,在国务院办公室召开的2016年第三季度工业通信行业发展新闻发布会上,工业和信息化部总工程师张峰介绍了电信业务发展现状。数据显示,前三季度电信业务总量同比增长50.3%,业务收入同比增长4.8%。4g用户发展迅速,净增2.56亿,达到6.86亿,占手机总数的52.1%。高速宽带用户比例继续扩大,固定宽带用户总数达到2.92亿,接入速率在20mbps及以上的宽带用户总数达到1.99亿,占68.4%。每月平均移动互联网接入流量接近8亿,同比增长96.3%。在电信普遍服务机制不断完善中,首批5万多个试点行政村中已有4.8万个行政村开工建设,部分行政村已经竣工。
以互联网为代表的新经济正在迅速发展。前三季度,规模以上增值电信企业实现增值业务收入4310亿元,同比增长17.8%,其中互联网数据中心业务收入增长13.9%,信息服务收入增长18%。软件和信息技术服务业持续快速增长,服务和集成趋势日益深化。前三季度,软件业务收入为3.5万亿元,同比增长14.5%。全国网上零售额同比增长26.1%。
然而,在通信业务快速发展的过程中,电信欺诈等问题也随之出现,引起了社会各界的高度关注。不久前,几起通信和信息欺诈事件造成了人民生命财产的损失,尤其是徐玉玉被骗学费而死的事件,令人感到痛心和惋惜。张峰表示,工业和信息化部重点抓好通信等相关行业环节,继续加大防范和打击力度。这里有几个层次的工作:首先,在实名注册中,基础电信运营商和虚拟运营商向社会发布一些信息或通知。今年以来,4000万老用户完成了补充注册,主要是实名注册。新的电话用户已经实现了所有的实名注册。到今年8月底,电话用户的实名率已经达到94%。目标是到10月底达到96%,到8月底达到94%,到年底达到100%。在清理和纠正这些问题方面,关闭了17,000条非法语音线路和310,000部企业客户服务电话(400部电话)。在技术防范措施的建设方面,电信企业已经接到指示,要建立一些针对欺诈电话的技术防范措施。目前,每月有1.4亿次欺诈电话被截获,其强度应进一步加大。对于关键区域,应通过技术手段拦截可疑电话号码和号码传输不规范的来电,也就是说,这些电话无法接通用户的电话,或者应尽可能减少此类欺诈电话的数量。在公司问责制方面,共调查和处理了143起违规行为,处理了231名违规者。在宣传引导方面,督促电信企业为用户提供涉嫌欺诈的电话提醒和标记服务,广泛发布45亿条警示类多媒体短信。配合打击犯罪,建立了省部级快速关闭涉案电话、快速查询涉案线索机制,配合公安部门关闭涉案电话52万个。此外,工业和信息化部、最高人民法院等六部门联合下发了《关于预防和打击电信网络诈骗犯罪的通知》,进一步细化了电信网络诈骗各环节的具体任务和措施。
张峰表示,下一步,工业和信息化部将在现有工作的基础上,进一步采取有效措施加强监管。一是引导电信企业严格执行电话用户实名制,到2016年10月底,所有电话的实名率达到96%,到今年年底达到100%,督促电信企业加强用户注册信息保护。二是继续加强清理整顿和技术防范。完成“一号通信”、业务总机、400、语音线路等电信业务的清理,关闭所有不符合业务运营和使用规范的业务;重点清理网络号码变更,拦截所有不符合国际标准的来电和不符合相关规定的来电。组织相关互联网公司对在线品牌重塑软件进行清理,由于互联网上仍有很多广告或信息可以看到,因此有必要组织相关互联网公司对这类相关信息进行清理;引导电信企业进一步构建和完善技术防范和拦截手段。三是狠抓监督检查和责任追究,重点抓电话实名制、规范传号等薄弱环节,督促企业履行主要责任,严肃追究责任,严惩违规行为,使电信网络渠道的电信欺诈行为得到明显改善。