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自去年10月公开征求意见以来,新的网上汽车法规已进入为期9个月的修订期。现在,这关系到网上汽车平台和私家车主的最后登陆。
自去年10月公众咨询以来,新的网上汽车法规已进入为期9个月的修订期。现在,这关系到网上汽车平台和私家车主的最后登陆。
今天下午3点,国务院新闻办公室召开新闻发布会。交通部、公安部、国家质量监督检验检疫总局等监管部门负责人介绍了深化出租汽车行业改革的相关情况,并正式发布了《关于深化改革促进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《出租汽车运营服务网上预约管理暂行办法》。据报道,新政将于今年11月1日开始实施。
与去年发布的征求意见稿相比,《指导意见》和《暂行办法》发生了许多变化,主要有以下变化:
1.禁止私人车辆成为专用车辆,但如果符合要求,可以转换为网络车辆。《暂行办法》明确将网络车登记为“预约出租客运”;根据规定,私家车在满足相关条件并履行相关法律程序后,可以转换为网上汽车。
2.政策修订后,网上汽车的价格机制将根据市场情况进行调整。
3.网络汽车的报废条件改为年和公里的组合。根据新规定,当网络汽车的里程数达到60万公里时,它将被迫报废。当里程数不到60万公里但使用寿命达到8年时,它将退出网络汽车业务。
4.网络汽车的司机可以与平台签订各种形式的劳动合同。网络汽车平台公司可以根据工作时间和服务频率的特点,与司机签订多种形式的劳动合同或协议,以满足网络汽车灵活就业的需求。
毫无疑问,修订后的新车政策将对包括车辆、驾驶员和网络汽车平台在内的网络汽车市场产生重大影响,主要体现在以下几个方面:
1.车辆性质的调整意味着私家车转向在线车辆的门槛已经降低。
根据去年发布的意见草案,私家车禁止成为专用车,站台车辆的登记性质必须是出租车。同时,网络上车辆的使用性质将被登记为出租车乘客,特殊车辆将被纳入出租车管理范畴。经过这次调整,只要私家车符合相关条件,就可以转为网络车运营,降低了进入门槛,明显有利于促进兼职网络车的发展。
2.价格机制的调整给了司机、平台和整个在线汽车市场更大的主动权。
去年发布的《指导意见》指出,各地可以根据本地区的实际情况,实行政府指导价或市场调节价的出租车计价器;《暂行办法》提出要明码标价。调整后,网上汽车的价格明显由市场调节,这给了司机和平台更大的主动权。与此同时,新政还删除了互联网上车辆数量的规定,并取消了当地的数量控制。
3.对于采用平台模式的滴滴和优步来说,车辆报废管理的变化是一个好消息,这不仅降低了兼职司机离开的风险,也有助于提高平台活动。
根据去年公布的《暂行办法》,从事网上出租车预约运营的车辆必须是注册为预约出租车的出租车客运车辆,这意味着私家车的退休年限将缩短至8年。这几乎阻止了兼职车辆进入网络相关车辆领域,这似乎有点过于严格。
对此,滴滴回应称,基于对网络汽车平台、司机和车辆的牌照管理,取消了8年报废规定,当行驶里程达到60万公里时就报废了,这更符合与兼职网络汽车共享经济的新业务模式。
4.劳动合同管理的变化将提高兼职司机的积极性,兼职司机的数量很可能会继续增加。
根据征求意见稿,从事网络相关车辆的驾驶员需要与网络相关车辆的运营商签订劳动合同。鉴于一些网络汽车司机的兼职运营状况,如果他们与网络汽车运营商签订劳动合同,就需要将车辆用途改为运营车辆,并办理运营手续,这显然会受到很多限制。如果这一要求得以实施,大量兼职司机将选择退出在线汽车市场。调整后,这意味着网络车的司机只要通过平台审核就可以共享车辆。
在末尾写:
总体而言,监管部门对网络汽车的态度明显更加开放包容,新修订的法规明显更有利于网络汽车平台的发展。随着网络汽车法律地位的明确和车辆准入标准的降低,以滴滴和优步为代表的c2c模型车平台终于被淘汰。