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上海证券报(记者陈婷婷)根据政府工作报告，中国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老服务，特别是社区养老服务，为社区提供日托、康复护理、食品援助等服务的机构提供税费减免、资金支持、水、电、热价格优惠等支持。新建住宅区应配备社区养老服务设施，改革和完善医疗与护理相结合的政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人过上幸福的晚年，让老年人拥有美好的未来。
国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱在接受《上海证券报》采访时指出，扩大长期护理保险体系应考虑可持续性。从实践来看，长期护理保险试点将面临更大的融资压力。目前，试点地区大部分资金来自医疗保险基金，包括医疗保险基金结余、医疗保险统筹基金和个人账户基金等。如果将来扩大试点范围，将会有很大的资金需求。
此外，目前，长期护理保险由人力资源和社会保障部安排，采用社会保险模式。下一步，有必要鼓励市场在资源配置中发挥决定性作用。要扩大长期护理保险试点，首先必须改善护理行业的配套服务。因此，建议商业保险在长期护理保险和整个护理行业的发展中发挥更大的作用。
朱介绍说，2016年7月，民政发展第十三个五年规划划定了首批长期护理保险试点城市，包括河北省承德市、吉林省长春市、齐齐哈尔市、上海市、江苏省南通市和苏州市。浙江省宁波市、安徽省安庆市、江西省上饶市、湖北省青岛市、广州市、重庆市、四川省成都市、新疆生产建设兵团石河子市
朱说，从试点来看，长期护理保险制度在各试点地区运行比较顺利，试点的初步成效明显，主要体现在以下四个方面。
首先，残疾人及其家庭的经济负担减轻，在一定程度上缓解了个人和家庭的支付风险；第二，长期护理保险制度的建立和实施使残疾被保险人能够获得专业和标准化的护理服务，保持了他们的独立性和尊严，并提高了个人及其家庭的生活质量；第三，长期护理保险有效需求的增加导致了老年护理服务市场的形成和相关老龄产业的快速发展。长期护理保险制度的实施对扩大劳动力需求、拓宽就业渠道、促进市场竞争、细化社会分工、提高服务质量具有重要作用。第四，医疗和养老资源配置效率提高。大多数试点地区安排的护理服务与社区居家护理服务相关，符合条件的残疾人可以在家或在社区享受护理服务，相当于为需要住院的患者和在机构中有特殊困难的老年人在医疗机构和养老机构中留有床位，从而提高了医疗和养老资源的配置效率。
