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我们的记者刘淇
8月11日，中国保监会发布消息，根据《2020年政府工作报告》中“大幅扩大政府融资担保覆盖面、大幅降低利率”的重要工作部署，为扎实做好“六保”工作，全面落实“六保”任务。进一步落实《国务院关于加快发展融资性担保业的意见》和《国务院办公厅关于切实发挥政府融资性担保基金作用，有效支持小微企业和三农发展的指导意见》，促进政府融资性担保机构发挥作用。银监会等七部门近日下发了《关于做好政府融资性担保机构监管工作的通知》(以下简称《通知》)。
针对通知背景，银监会相关部门负责人表示，为有效缓解小微企业和“三农”等普惠金融领域融资难、融资贵的问题，全国各地积极开展政府融资担保体系建设，支持小微企业和“三农”发展。截至2019年底，全国融资性担保行业法人机构5562家，实收资本11745亿元，担保融资余额27017亿元，促进了融资，发挥了普惠金融的作用。
“但是，目前政府融资担保机构仍面临着融资规模小、支农力度不够等问题。”该负责人表示，为进一步规范政府融资担保体系，加大金融政策支持力度，发挥地方金融监管部门的监督和指导作用，银监会等七个部门在目前已实际下发《通知》的基础上，列出了政府融资担保机构名单。发展政府融资担保体系是完善普惠金融体系、支持实体经济发展的具体举措，也是规范融资担保行业市场秩序、促进行业发展的现实需要。
从内容上看，通知主要包括以下几个方面:
一是落实政府融资担保机构的认定。地方省级财政部门应当会同省级融资性担保公司监督管理部门开展确认工作，建立政府融资性担保机构名单，并予以公布。
第二，要求政府融资担保机构坚持准公共性立场，弥补市场不足，重点支持小企业支农，稳步提高小微企业和“三农”融资担保在担保余额中的比重。
第三，内外结合，促进政府融资担保机构服务质量和效率的提高。政府融资担保机构应加强自身建设，完善内部管理，优化积极激励机制，创新担保产品，提高服务效率，推动建立“能担、愿担、敢担”的长效机制。在外部环境和政策方面，应加强协调与合作，鼓励银行积极与政府融资担保机构合作，实施风险共担机制，完善政府融资担保机构绩效评估体系，实施支农小额贷款补贴政策。
第四，加强监督和指导。监督管理部门要统筹利用现场检查和非现场监督，加强对政府融资性担保机构规模、综合担保率、放大倍数等指标的监控和分析，引导其重点支持小农业主业，扩大担保规模，降低担保率。
中国保监会表示，《通知》的发布和实施是落实《政府工作报告》和建立健全政府融资担保体系的重要举措。下一步，中国保监会将继续完善相关监管规章制度，推动政府融资担保机构重点支持小企业和支农健康可持续发展。
(余德良编辑)
