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据印尼媒体11月20日综合报道,印尼能源和矿产部最近成立了一个油气改革小组,以解决长期困扰印尼政府、影响印尼油气发展潜力的问题。该小组由印度尼西亚著名经济学家和印度尼西亚大学讲师费萨尔·巴斯里领导,将在能源和矿产部的监督下,负责为印度尼西亚油气田的棘手问题提供系统的建议和解决方案,以确保印度尼西亚油气田的可持续发展。
印尼能源和矿业部长苏迪曼表示,目前印尼油气田存在采收率低、油气生产效率低、炼油厂老化严重、战略储备不足等系统性问题。为提高印尼政府油气监管的透明度,腐败等非法油气行为将得到有效控制。改革小组还将负责简化石油和天然气领域的审批流程计划,并就机构改革和修订2001年《石油和天然气法》提出建议,如印度尼西亚石油和天然气上游管理局。苏迪曼说,改革小组由专家组成,受印度尼西亚能源和矿产部监督,直接向我报告并对我负责。希望在未来6个月内能够提出一个完整的改革方案。根据印尼能源和矿产部的数据,印尼目前的石油回收率不到60%。在过去的五年里,老化的炼油厂每年平均造成50万亿卢比(约41亿美元)的损失。由于国内需求增长和炼油能力下降,印度尼西亚的国家能源储备已从10年前的30天降至目前的18天。
印度尼西亚国有企业部长倪力说,改革小组的研究结果将有助于国有企业部决定印度尼西亚国家石油公司下属的石油公司的未来。国有企业部正在等待改革小组的分析和审查结果,以改革国家石油公司的上下游业务。彼得拉尔公司是印度尼西亚国家石油公司在新加坡设立的一家离岸公司,被指控垄断印度尼西亚的石油和天然气进出口贸易。
印尼改革研究所所长阿贡·拉赫曼托(Agong Rakhmanto)称赞了改革小组的成立,但他坚持认为,尽管对油气田的研究很重要,但实施和实施是解决问题的关键。目前,油气田的税收和投资问题是众所周知的,但尚未得到解决。印度尼西亚资源研究所所长马拉万·巴图巴拉说,如果改革小组由更高一级的领导人(如副总统)领导,改革将更加有效。他质疑费萨尔作为团队领导的作用,因为他只是一名学者,恐怕很难说服能源和矿产部等相关部门接受改革小组的研究决定。印度尼西亚合作承包商协会主席哈里亚迪说,他欢迎费萨尔担任石油和天然气改革小组的领导人。这位印度尼西亚大学的经济学家对石油和天然气领域有着深刻的理解,并经常提出从根本上改善石油和天然气管理的建议。尽管这个决定来得有点晚,但它仍然给改善印度尼西亚的油气田带来了希望。制定石油和天然气行业的政策和法规是改变现状和保护印度尼西亚国家利益的根本途径,但更重要的是如何实施和实施这些政策和法规。除了中央政府之外,改革小组还应该充分考虑地方政府的问题,因为自从实行地方自治以来,地方政府管理石油和天然气的权力更大,腐败问题也更多。
近年来,印度尼西亚的原油产量持续下降。目前,印度尼西亚每天生产不到80万桶原油,而其国内需求达到150万桶。因此,印度尼西亚政府每年不得不承担高达230亿美元的进口原油补贴。据统计,印度尼西亚在过去40年里开采了220-230亿桶石油,只剩下大约40亿桶。如果不增加新的探明储量,预计将在未来10-12年耗尽。与此同时,印度尼西亚石油和天然气行业的腐败十分严重。鲁迪·鲁比安蒂,上石油和天然气管理局主席,因涉嫌腐败被印度尼西亚反腐败委员会(KPK)逮捕。印度尼西亚前能源和矿业部长杰罗姆也参与了腐败案件。因此,印尼各界呼吁进行油气田改革。印度尼西亚总统佐科·维多多也在他的竞选纲领中提出要彻底改革油气田,增加油气产量,减少油气进口,实现能源独立,确保能源安全。