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“证明我的母亲就是我的母亲”“证明我还活着”……各种各样的精彩证明、循环证明和重复证明都受到了广泛的批评。根据《政府工作报告》,企业和群众不应该被繁琐的证据来回折腾。这得到了代表们的反复称赞。
人民想要什么,政府想要什么。“减证为民”是全面实施简政放权、深化行政审批制度改革的重要内容。根据司法部的数据,截至2018年底,各地区和部门取消了6000多个认证项目。要继续推进这项工作,我们必须做到“有意识”和“有力”。
“意图”是指继续推进“配送服务”改革,坚持以人为本,执政为民。繁琐的证明从何而来?源于业务流程的复杂性;源于办公部门的便利而拒绝承担责任;这源于这样一个事实,即各部门都在以自己的方式行事,而不是相互让步。“人在认证之路上”本身就显示了政府服务的低效。归根结底,要进一步转变政府职能,简化管理,分散权力,为群众和企业提供流程简单、服务规范、高效便捷的政府服务。
具体来说,一方面要继续梳理“权力清单”,合理分配各部门的劳动,权责一致,简化工作流程,真正解决长期工作和相互扯皮的问题;另一方面,如果群众和企业真的需要提供证件,就应该通过各种渠道清楚地说明办事所需的证件清单,这样公众就可以有一个清晰的思路,不用来回奔波。
“强大”是指各地区、各部门有能力采用新技术提高公共服务水平,进一步推进“互联网+政务”。“互联网+政务”不仅可以使政府服务更主动、更便捷地到达公众手中,还可以在改善和提升服务的过程中提高政府服务的质量和效率。
但是,无论是推广网上审批和服务,加快一网多处的实施,还是多事不开会,“一次最多跑一趟”,如果人们想少跑一趟,就必须依靠数据“多跑腿”。在这背后,政府部门的数据需要横向和纵向彻底开放。以买房为例,如果数据完全公开,你可以通过刷脸和确认职员身份的方式,在系统中查看职员的户籍、社保、纳税等情况,如果符合要求,你可以直接办理。也就是说,通过现代技术手段,服务过程被完全重新创建,批准从串行变为并行,服务从通用变为精确。乏味的证明自然没有立足之地。
与此同时,突破“数据孤岛”和创新业务流程也将有助于将权力锁定在一个透明的笼子里,并实现对公共服务的记录、跟踪和评估。这样,权力运行的过程就可以更加清晰,也有望真正建立起政府服务的“好坏评价”体系。
总之,政府部门要加快自身能力的提高,不断提高群众和企业的便利性。坚决不要让繁琐的证据来来回回地折腾企业和群众。(陈静)
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