本篇文章1129字，读完约3分钟
■我们的记者刘辉
《2019年政府工作报告》的亮点是什么？接受《中国经济时报》采访的专家和代表表示，《外商投资法》将取代《中外合资经营企业法》、《外商投资企业法》和《中外合作经营企业法》这三部《外商投资法》，其审查工作备受关注。
海南大学一带一路研究所所长、丝绸之路之谷研究所所长梁海明在接受《中国经济时报》采访时表示，2019年，国内生产总值可实现6%至6.5%的增长幅度，预计国内生产总值增速将达到6.3%以上。在政策层面，预计明年将优先考虑“稳定”，并将采取“减少”、“扩大”和“开放”等措施促进经济增长。
华泰证券(Huatai Securities)首席宏观分析师李超预测，2019年gdp增长率将达到6.2%，因此实现增长目标并不难。又六次稳定延续了稳定为主的基调。上半年，该政策将重点改善小微企业的经营环境。报告首次将就业优先政策置于宏观政策层面，预计这将多管齐下地稳定和扩大就业。
梁海明告诉记者，从2018年的成绩单上看，虽然中国gdp增长率为6.6%，但从全球来看，中国的增长率仍位居世界前五位，对世界经济增长的贡献率接近30%，这既有利于中国，也有利于全球经济的稳定和发展。
在“稳定”方面，由于国内外形势的变化、全球经济复苏缓慢以及外部环境的明显变化，中国经济运行发生了稳步变化，面临着一些新的问题和挑战。因此，“稳定就业、稳定金融、稳定外贸、稳定外资、稳定预期”将成为2019年经济平稳增长的主旋律。
首先，在“减幅”方面，2019年制造业增值税税率将继续下调3个百分点，这将使企业税收负担减少多达6000亿元，这不仅有助于提高企业利润和支持就业市场，还将刺激国内需求和消费的增长，从而促进经济发展。
其次，就“扩张”而言，主要是扩大内需。托幼、教育、养老、医疗、文化、旅游等行业不仅增长和发展潜力巨大，而且在产业转型升级过程中，要加大制造业技术改造和设备更新力度，加快5g商业化步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新基础设施建设。即使在传统基础设施领域，交通、水利、能源等重点领域和薄弱环节的建设也将进一步增加，以刺激经济发展。
第三，在“开放”方面，两个协会将审查《外国投资法》。如果该法获得通过，将有助于中国创造一个更加开放、公平、透明的外商投资环境，吸引更多的外商投资，为中国的经济发展和科技进步做出更大的贡献。
全国人大代表林晓芸对《中国经济时报》表示，重视保护外商投资的合法权益，不仅有利于市场开放和多元化，也有利于促进国民经济发展。相信《外商投资法》的颁布将有效统一外商投资的法律规定，简化外商进入中国市场的行政程序，促进市场现代化和国际化进程，提高市场竞争力和国家生产力，提升知识产权保护程度，吸引人才回流。
