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11月14日，埃塞俄比亚提格雷人民解放阵线(以下简称“提曼阵”)武装部队发射了至少三枚火箭弹，袭击了邻近厄立特里亚的首都阿斯马拉 这是埃塞俄比亚联邦政府军和“提人阵”地方武装冲突的重大升级 被认为是“非洲经济模范生”的这个非洲地区的大国为什么突然爆发冲突，战争如何迅速发展，不仅牵引非洲各国的神经，而且受到国际社会的关注 为什么会发生冲突？ 埃塞俄比亚联邦政府和“提人阵”的关系自艾比首相登场以来逐渐恶化 “提人阵”是最初住在埃塞北部蒂格雷州的蒂格雷人于1975年成立的地方民族主义政党，在20世纪80年代中期反对埃塞前领导人孟吉斯独裁统治的斗争中，“提人阵”迅速崛起为全国性政党 1991年5月，孟加拉国政权倒台，“提人阵”领导人梅莱斯·泽纳维( meles zenawi )开始执政，直到去年 海尔总理玛丽亚·德萨雷尼继续推进梅莱斯时代的政治路线，“提人阵”依然掌握着实权 年，长期积累的民族、社会矛盾集中爆发，奥罗米亚州和阿姆哈拉州等地持续示威和暴动，因此海马里亚姆不得不辞职。 1976年出生的艾维亚·艾哈迈德阿里被推举，大刀阔斧地进行了内政外交的广泛改革 为了结束与厄立特里亚的和平和解长达20年的军事僵局，艾比被授予了年度诺贝尔和平奖 但是，大规模改革触及“提人阵”的既得权力和利益 “提人阵”和提格雷人在埃塞的权力地位在历史上形成，特别是政治强者梅莱斯在漫长的革命和政权过程中逐渐构建起来 提格雷人占埃塞总人口的8%，奥罗莫人只有40%，阿姆哈拉人只有30%，但后来两者的政治地位远远低于提格雷人 随着“梅莱斯时代”的淡薄，这种明显不平衡的权力分配结构必然面临重组 但是，对“提人阵”和提格雷人来说，这种权力和利益的调整必须逐渐适应。 但是，年轻的阿比首相上台后，试图迅速开刀斩乱麻，改革快刀对“提人阵”和提格雷人，引起了后者的激烈反应。 “提人阵”和艾比政府关系破裂的公开特征是，去年12月“提人阵”退出了政权联盟 1988年，“提人阵”联合其他两个地方民族主义政党阿姆哈拉民族民主运动、南埃塞俄比亚人民民主阵线组成埃塞俄比亚人民革命民主阵线(以下简称“埃克阵”)，其他地方民族主义政党奥罗莫人民民主组织随后加入该联盟 埃克阵从1991年开始是埃塞的政权联盟，“提人阵”一直担任联盟的牛耳 梅莱斯去世后，“提人阵”在联合中的地位开始下降，海马里亚姆总理来自南埃塞俄比亚人民民主阵线，现在的阿比总理来自奥罗莫人民民主组织 年12月，阿比首相将埃克阵这个政权联盟改组为一个政党——繁荣党，取代埃克阵成为执政党，阿比成为党主席 除了埃克阵前的三个成员党外，还包括阿法尔民族民主党、本·香古尔-古马尔斯人民民主团结阵线、埃塞俄比亚·索马里人民民主党、甘贝拉人民民主运动、哈利勒民族联盟五个附属联合党 繁荣党削弱了“提人阵”势力，使之边缘化，“提人阵”拒绝参加 随着一点政治家退出政权联盟或被解职，“提人阵”回到提格雷州，谋求地方独立 矛盾在9月份提格雷州的选举中加剧了 根据宪政安排，联邦和地方五年一次的选举，鉴于新型冠状病毒大爆发的迅速发展，艾比政府将今年举行的选举延期两次，明年的选举时期至今还没有宣布。 提格雷州无视联邦政府的安排于9月举行了地方选举 联邦政府不承认地方选举和“提人阵”的地方政府，切断联邦资金，指定其他地方政府班 蒂格雷州政府宣布取消联邦政府的批准，指责艾比政府非法延长任期 两者的冲突一触即发 10月20日，联邦政府宣布稍微调整军队领导人，也调整了位于提格雷地区的国防军北部基地的领导层 北部是埃塞的四个军事基地之一，驻扎着大量装甲车和重型武器，在与厄立特里亚20年的边界冲突中发挥着重要作用 从基地领导层到普通士兵，有很多“提人阵”的成员和支持者。 新的调整削弱了“提人阵”对基地的管理，“提人阵”阻止了基地新任领导人的赴任。 联邦政府于11月4日凌晨严厉斥责“提人阵”先发制人，发动突然袭击，武力控制北部基地，企图夺取火炮等军事装备。 双方的军事冲突从这里爆发了 争端如何迅速发展？ 军事纷争的爆发给埃塞基于民族自治自决的民族联邦制带来了重大冲击，也给艾比政府未来的政权和明年的选举带来了严峻的挑战 “无后时代”的权威政治后遗症在这次冲突中集中爆发 埃塞有可能继续发生不稳定的冲突，开辟重大政治重建的新道路 军事冲突以来，艾比政府宣布提格雷地区进入了6个月的紧急状态，采取了固定通信和移动通信、电力、食物、油的供给全部切断等一系列措施 由于信息渠道被封锁，提格雷州的战争到底怎么样，外界不能太正确地判断 联邦政府宣布冲突即将结束，取得了重大军事进展，但11月13日晚上阿姆哈拉州和14日厄立特里亚首都阿斯马拉机场被火箭弹相继袭击，证明“提人阵”武装还具有很强的军事反击能力。 “提人阵”长期在军政部门深耕，其掌握的正规军和民兵数量庞大，报道近25万，再加上长期革命和对厄作战经受战火的考验，军事力量不可小觑。 战争迅速发展的关键是艾比政府能否更有效地区分提格雷人和“提人阵”武装 “提人阵”一直是提格雷人的主要政治代表，长期在地方支配 现年不到60岁的提格雷地区领导人德布雷齐翁·格布雷迈克尔于1978年参加了“提人阵”的武装斗争 年被任命为新成立的新闻和通信技术快速发展部部长 梅莱斯去世后，德布雷岑成为“提人阵”的主席，担任提格雷州副知事实际掌握提格雷州，在提格雷地区获得了很高的威望 军事冲突爆发后，艾比政府主张比较的不是平民，而是“危险集团”的军事目标 但是，由于之后的网络停电和空袭行动，很多当地居民逃到了苏丹等邻国和其他地区 “提人阵”和提格雷政府也积极寻求舆论和当地民众的支持，目标是把现在的纷争作为民族种族间的纷争来叙述 随着冲突地区的扩大和时间的延长艾比政府面临着越来越大的压力 如果冲突在联邦政府军的强力镇压下，很快就能取得军事胜利，艾比政府不仅可以加强自己的权利，还可以重建联邦和民族州的关系，加强联邦政府的职权，消除现在存在的地方分化倾向。 如果纷争持续下去，阿比政府不仅会倒下，地方权力也有可能进一步充实，加剧政局的不稳定 更有可能的结局是，冲突控制在有限的范围内，通过比较有效的小范围打击，使“提出人阵”的领导层屈服，双方通过谈判重建权力关系 现在很多提格雷人似乎不愿意对抗联邦政府。 对艾比政府有利 但是，这一局面取决于现在的冲突能否控制在小范围内，尽快取得战果 “提人阵”向厄立特里亚发射火箭弹后，厄立特里亚有可能公然卷入这场冲突 “提人阵”主张这是厄立特里亚军队对在边境地区发动攻击的反应。 过去20多年来，提格雷州是厄尔作战和军事对峙的最前线阵地，如果阿比政府与握手和厄立特里亚政府共同夹击“提人阵”，冲突可能会得到更迅速的处理，但冲突也有可能蔓延到更大的地区。 无论如何，作为非洲人口第二大国和过去十年该地区经济增长最快的国家，埃塞的内部冲突已经对地区安全结构构成了巨大的挑战 埃塞长期以来一直是“非洲之角”的安全基石，对缓和和处理苏丹、南苏丹和索马里的内部冲突发挥了重要意义 在索马里，埃塞为驻该国的非盟维和特派团贡献了4000多名维和人员，受疫情、维和费特别是国内冲突的影响，埃塞士兵开始撤退 由于明年的索马里选举，政局的迅速发展面临重要节点，非盟维和特派团一直维持安全形势，军事打击索马里青年党(编辑:有与基地组织相关的极端组织，近年来索马里及其邻国多次发动恐怖主义攻击 “非洲之角”正在经历艰难的变革，苏丹正处于政权过渡期，南苏丹和平进程的推进刚刚沐浴在曙光中 埃塞的局势变化可能会冲击这两个国家的局势 (作者是上海社会科学院国际问题研究所的副研究员)(本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )
