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这名男子随身携带十多部手机，这引起了警方的注意。在调查中，杨承认，这是用来欺骗补贴刷汽车在干网上。记者今天从北京市大兴区检察院获悉，杨因涉嫌诈骗被起诉。
车上携带15部手机引起了警方的注意
2015年10月18日22时30分左右，在北京市大兴区安定镇安定公安检查站，警察例行检查入京车辆时，发现杨驾驶的车内有15部手机。警方怀疑这可能是一起盗窃手机的刑事案件。在调查过程中，杨承认购买这些手机是为了在网上汽车通话软件中进行虚假交易，骗取补贴。
原来，杨正在钻空汽车补贴规则的空子。2015年7月，杨发现某网络汽车平台对已完成订单的注册司机给予高额补贴，于是他购买了多个手机和手机号码，分别下载了司机客户端和乘客客户端，并进行个人注册。乘客号码下订单，然后使用他的注册司机号码接受订单。驾驶空汽车后，用乘客号付给司机10到18元。
杨登记了6个司机号码和12个乘客号码，通过上述方式骗取补贴1万余元。然而，由于补贴逐渐减少，他没有继续作弊和弥补。
“补贴战争”诱使人们钻补贴规则的空子
据办案检察官介绍，近年来，网络汽车服务作为一个新兴行业发展迅速，不仅满足了公众多样化的出行需求，也引发了很多问题，尤其是“烧钱”经营管理模式引发的补贴战，高额补贴的诱惑导致接单不如付账。在这种情况下，犯罪嫌疑人宁愿为经营空汽车支付账单，也不愿通过实际接受订单来挣大钱。直接的驱动力是补贴金额远远超过运行空汽车的燃料成本，这使得网络汽车司机的非法收入超过了犯罪成本，并诱使行为人利用补贴规则的漏洞进行骗钱。
检察官告诉了法官。除了不适当的规则外，对驾驶员登记的松懈检查和对操作过程的无效监督也是平台丢失的重要原因。网络汽车平台的信息审核主要基于手机号码，一个手机号码只能注册一个司机账户。然而，通过购买更多的移动电话或移动电话号码，可以规避一个人和一辆车的审查要求。并且基于手机号码的审核与其他信息没有关联，例如，在司机客户端没有与提交的身份证号码和驾照号码相结合，使得审核无法识别申请主体，避免一个人有多个号码。
该平台缺乏必要的监督和筛选技术手段，无法对接受订单的注册司机进行操作。虽然网络汽车平台发现了司机进行虚假交易骗取奖金的现象，但也采取了一定的调查措施。然而，由于缺乏进一步的技术数据分析和筛选监管机制，很难确定哪一趟是虚假交易，也不可能实施相应的处罚，这进一步刺激了欺诈性赔偿行为。
利用补贴规则进行欺骗，组成最初的产业链
检察官告诉记者，杨的单一欺诈案绝不是一个案件，利用补贴规则进行单一欺诈已经开始在产业链上形成。在qq群中，各种名称的聊天群随处可见，如“专车赚钱分享群”。为了避免惩罚，在群体内部交流中也使用码字。例如，“护士”代表支付账单的乘客，“病人”代表接受订单的司机，“注射”代表账单，有些甚至提供一站式服务。只要提供注册司机的账号和密码，其余由专业刷操作，双方按一定比例分享骗取的补贴。
职业画家甚至不需要亲自跑。通过安装模拟定位等软件，他们可以随意改变虚拟操作的定位信息。虚拟定位、自动下单、虚拟锻炼等步骤都可以在网上完成，无需出门，补贴也被骗取。
办案检察官认为高额补贴“烧钱”模式本身属于不正当竞争。事实证明，“烧钱”模式也是不可持续的，公平竞争的市场秩序最终会选择创新型企业来改善服务，满足公众消费需求。网络汽车平台的补贴金额和范围没有以前那么大了。
11月1日，随着交通运输部《网上预约出租车运营服务管理暂行办法》的正式实施，网上汽车行业的法律空被填补，网上汽车运营服务被纳入法治轨道。检察官发现，由于对网络服务车辆和网络汽车司机的限制要求，雇用的司机人数大大减少。为了扭转网络驱动数量减少的趋势，平台补贴制度再次兴起。
检察官建议，虽然高额补贴可以带来漂亮的在线用户和活跃的数据，并成为企业快速筹集资金的资本，但在一个公平公正的市场经济法治环境中，任何规则的创造和创新都应该符合合法性、合规性和公平性，否则不仅会损害正常的市场秩序和行业的健康发展，而且最终会成为规则的受害者。
