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“2015年，中国智能终端操作系统行业联盟委托权威评估机构对win8和win10的相似性进行评估，证明win8和win10的内核基本相同。”中国工程院院士倪光南告诉记者，“政府采购部门将平等对待win10和win8。”不列入政府采购目录，也不另行通知。”
Win 10是中国政府的一个定制版本，已经发展了近一年，它可能会消亡。
2016年8月15日，中国工程院多位院士和多位网络安全专家在北京召开了“关于实习主席‘2013年12月20日指示’的座谈会”。会上，中国工程院院士倪光南发表署名文章《中国关键核心技术发展指南——解读2013年12月20日习主席指令》，首次发表了2013年12月20日中华人民共和国习近平主席发布的《中国工程院建议书》(以下简称“1220指令”)。
倪光南介绍:“1220指令是以前的机密文件，已经解密。”1220指示指出:“核心信息技术和计算机操作系统等信息基础设施的重要性是显而易见的，我们在一些关键技术和设备上受制于人的问题必须尽快解决。要着眼国家安全和长远发展，抓紧规划和制定核心技术装备发展战略，明确时间表，大力弘扬“两弹一星”和载人航天精神，加大自主创新力度，经过科学评估选择突破口，在政策、资源等方面给予大力支持，凝聚优势力量，共同努力实现突破，从点到面推进，为保障信息安全和国家安全提供有力保障。
Win10错过政府采购
以操作系统为主题的研讨会不可避免地会涉及到占据中国市场97%份额的windows操作系统。“这些年来，中国人在窗户上花了数千亿美元。然而，如此大的市场和如此多的资金还没有被用来交换或购买windows的核心技术。”倪光南引用习近平《在网络安全与信息化工作座谈会上的讲话》解读:“市场不能改变核心技术。如果你有钱，你就买不到核心技术。你必须依靠自己的研究和发展，发展自己。”
事实上，为了能够进入中国政府采购目录，微软在2015年9月的中美互联网会议上宣布，已经与中国十大军工集团之一的中国电子科技集团(“中国电子分公司”)达成合作。双方都是中国政府机构和重点基础设施国有企业专业领域的用户，寻求如何在专业领域用户的计算机系统中配置、部署和维护本地化的win10。
随后，2015年12月17日，在中国乌镇举行的世界互联网大会期间，微软与中国电力股份有限公司签署了一份合资备忘录，合资公司的注册资本为4000万美元，双方的股份比例为中国电力股份有限公司51%，微软公司49%。双方就基于微软操作系统技术的政府专用产品定制和营销等具体合作事宜达成共识。2016年3月底，微软大中华区总裁何在接受财新网采访时透露，“中国政府推出的win10操作系统第一版已经完成。”
然而，这可能是微软单方面发布的有利信息。倪光南在这次座谈会上说，“win10没有列入政府采购目录，这是政府采购实行的‘远景禁令’的延续。”2006年，微软发布了vista操作系统，该系统被政府采购部门排除在采购目录之外，因为“用户的计算机被微软高度控制。”2013年，win8也被排除在采购目录之外，因为它采用了与vista相同的架构，且不可控程度更高。然而，win7操作系统并没有被禁止购买，因为它没有这样的架构。目前，win7有四种操作系统被列入政府采购目录。
“2015年，中国智能终端操作系统行业联盟委托权威评估机构对win8和win10的相似性进行评估，证明win8和win10的内核基本相同。”倪光南告诉记者，“政府采购部门对win10和win8一视同仁。”未列入政府采购目录，且未单独发布公告的。”
这家合资公司没有公开露面
此外，微软和中国电子分公司之间的合作可能不会“本地化”。
中国工程院院士、国家网络安全审查小组组长沈昌祥举了一个例子。2003年，微软和国内企业成立了中国信息安全产品评估认证中心源代码检测实验室，授权国内企业开放操作系统源代码，并承诺开发本地化的操作系统。“中国为此投入了大量人力物力。但最后，当产品即将着陆时，微软说，“对不起，它没有通过美国政府的批准”。最终，微软只赔偿了数百万美元，我们的许多努力都白费了。”在这次与中国电子分公司的合作中，微软是否能够推出符合中国电子签名法和商业密码管理条例的本地化版本仍不得而知。
需要指出的是，微软与中国电子股份有限公司的合资企业从未公开露面，也没有披露合资企业的名称和注册信息。此外，根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的要求，符合《规定》第三条要求的微软和中国电力股份有限公司应提前向国务院商务主管部门申报，未申报的公司不得实施集中。2015年1月，微软与上海知情者成立合资公司，双方因未能提前申报被商务部罚款20万。然而，记者在官方网站上查阅了商务部反垄断局公布的2015年第三季度至2016年第二季度所有333起经批准的经营者集中案件，没有发现中国电子与微软合资的相关信息。
此外，在中国电子集团在官方网站上推出的44个“成员单位”中，没有引入与微软合资的公司。2015年9月和12月，除了这两次公告，中国电子股份有限公司没有发布任何其他相关信息。
相反，今年6月，中国电子集团官方网站上发表了一篇题为《中国电子:利用创新技术保护长征七号》的文章，强调“麒麟linux操作系统取代微软windows系统在美国的本地化”给长征七号带来了安全可控的保障。
